Der Schweizer Nationalrat Robert Grimm versucht im Frühjahr 1917 gemeinsam mit dem Nationalrat Arthur Hofmann einen Separatfrieden zwischen Deutschland und Rußland auszuhandeln und reist deshalb nach St. Petersburg. Die Ereignisse werden zur Affäre, weil die Alliierten dies als Bruch der Neutralität betrachten und scharf protestieren.